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中共最好的快三投注平台党组关于巡察整改情况的通报
  • 来源:最好的快三投注办公室
  • 作者:最好的快三投注办公室
  • 发布日期:2020-03-10 15:26
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根据市委统一部署,2018年8月16日至9月12日,市委第六巡察组对中共最好的快三投注平台党组(以下简称“最好的快三投注党组”)进行了巡察,2019年5月24日,市委巡察组向最好的快三投注党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任抓紧抓实  

(一)统一思想认识,加强组织保障。收到巡察组反馈意见后,最好的快三投注党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署,制定下发了《最好的快三投注党组关于落实市委巡察反馈意见整改工作方案》,成立了由党组书记任组长,其他党组成员及副处级领导任副组长,机关各部室、直属各单位负责人为组员的落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责统筹协调巡察整改工作。办公室对所有整改问题建立台账,严格按照巡察有关要求及时将市委第六巡察组巡察反馈意见和陈伟贤同志代表最好的快三投注党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料以党内文件的形式下发至各基层党组织。为加快推进巡察整改工作,最好的快三投注先后召开党组会议、强引领勇担当打造执行力建设模范机关专项行动暨党建工作专题部署会、党风廉政建设和反腐败工作专题会、整改工作协调推进会、最好的快三投注领导班子巡察整改专题民主生活会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一残联系统全体人员思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)明确目标措施,层层压实责任。针对巡察反馈意见,最好的快三投注党组认真讨论研究,逐一梳理指出的问题,逐条进行分解,共梳理出5个方面12项分项问题40条具体问题,形成了《最好的快三投注党组关于落实市委巡察反馈意见整改工作方案》,建立了《巡察反馈意见分项整改台账》。为保障整改工作顺利实施,明确党组书记陈伟贤同志对巡察整改工作负总责,其他领导落实“一岗双责”要求,结合职责分工承担分管责任,按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,整改台账明确了每项整改任务的责任领导、具体责任人、承办部门、协办部门、整改措施、整改期限,把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓好落实,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

    (三)加强监督检查,全程跟进督导。召开最好的快三投注巡察整改协调推进会,落实整改情况反馈制度,做好上传下达,通报巡察整改进展,及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制,适时对各责任部门负责人进行谈话提醒和督导检查整改落实情况。坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整改的历史遗留问题,深入了解问题来龙去脉,多方协调、群策群力,制定整改方案,明确解决思路,创造条件争取稳妥解决。

(四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与改进机关作风、提升党建工作水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。

目前,市委巡察组指出最好的快三投注存在5方面12项40个具体问题,已整改完毕事项39个,正在整改事项1个,列入长期坚持事项24个。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

第一,党的领导核心作用发挥不够充分方面。

(一)关于“学习宣传党的十九大精神不够深入”的问题

1、针对“党组理论学习中心组未按照‘六有’要求健全学习档案”问题整改。

整改进度:已完成。

整改情况:已按照“六有”要求健全完善党组理论学习中心组学习档案。一是制定印发《2019年最好的快三投注党组理论学习中心组学习的重点内容安排》,进一步有计划、有重点地抓好中心组学习。二是2019年组织开展了8次中心组学习,每次中心组学习都严格按‘六有’要求健全学习档案,各中心组成员每人已提交2篇学习体会文章。三是于2020年1月3日,按要求向市直工委报送2019年中共最好的快三投注平台党组理论学习中心组学习情况工作总结。

2、针对“党组成员未到分管单位或所在支部讲十九大精神的专题党课,也未结合本单位中心工作深入开展贯彻党的十九大精神调研研究”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:明确各支部邀请分管领导讲党课制度,2018年各党支部均有邀请分管领导讲党课,并将党的十九大精神列入党课内容。2019年各党支部根据“三会一课”计划,均已主动邀请分管领导讲党课,截至12月6日,5名理事会领导已到各分管党支部讲党课至少1次。另外,下发2019年党建主题调研工作方案,党组成员分别带队到联系党支部调研,已于10月21日完成。

3、针对“抽查下属单位党员干部的十九大学习心得体会,有多篇抄袭网络文章”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:机关党委下发《关于印发〈最好的快三投注机关党委关于市委第六巡察组反馈意见中涉及党建部分整改工作方案〉的通知》等整改指引文件,各支部均对照要求,已全面开展自查和落实整改工作。

(二)关于“落实上级决策部署不够坚决”的问题

4、针对“部分党组成员落实省残联‘三联系’工作部署不到位”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是下发通知,明确要求。认真组织学习省残联“三联系”活动相关通知精神,并结合省残联2019年最新要求,制定下发《关于继续落实“三联系”主题活动的通知》,明确加强走访慰问残疾人,要求对所联系村的持证残疾人实现全部走访,并对其中重点困难残疾人至少走访两次。2019年6月1日至12月底,最好的快三投注10个党支部共走访全市13个村共314户残疾人家庭,并对其中91名重点困难残疾人二次走访,全力协助解决相关困难。

二是强化组织,明确责任。经党组讨论同意,2019年“三联系”工作由最好的快三投注各党支部负责组织落实,进一步加强组织领导;制定《2019年最好的快三投注“三联系”工作任务表》,明确各党支部对口联系镇街(园区)残联、村(社区)持证残疾人和涉残社会组织,进一步落实任务责任;制定《东莞最好的快三投注“三联系”工作基本信息表》,深入了解联系对象的基本情况,进一步加强党员领导干部与基层群众的联系。

三是督促落实,抓好整改。制定《2019年最好的快三投注开展“三联系”活动工作台账表》,及时了解联系对象反映的诉求,督促责任部门加强沟通协调,解决联系对象面临的实际困难;“三联系”活动结束后,要求最好的快三投注各党支部认真做好情况梳理,及时上交工作台账,总结经验,促进形成长效机制。

5、针对“3个下属单位领导班子长期配备不齐”问题整改。

整改进度:已完成。

整改情况:一是制定《最好的快三投注干部轮岗交流工作意见(征求意见稿)》。二是下发《关于2019年开展干部谈心谈话的预通知》对系统内中层及以上干部开展谈心谈话工作,形成《关于最好的快三投注开展干部谈心谈话情况报告》,进一步明确了干部轮岗条件及要求,用制度保障干部交流规范化常态化;通过谈心谈话,全面了解干部思想状况,为下来使用干部提供重要参考。三是分别于2019年8月、9月、10月启动干部选拔任用以及卫生专业人才引进工作,配齐配强直属单位领导班子。

6、针对“对市委贯彻新时代党的建设总要求‘1+5’系列文件、全市加强基层党组织建设三年行动计划等重要文件贯彻落实不到位”问题整改。

整改进度:已于2019年12月31日前完成整改并长期坚持。

整改情况:一是对照要求,最好的快三投注先后细化完善《机关党务日常工作制度》《党员领导干部述职述廉制度》《最好的快三投注关于加强党费收缴、使用、管理的通知》、关于转发《中共东莞市委组织部关于印发〈东莞市党支部规范化建设指导意见〉的通知》等11份党建相关制度规范;下发《东莞最好的快三投注机关党委关于落实“加强党的基层组织建设三年行动计划”工作指引台账(2018年)的通知》《东莞最好的快三投注机关党委关于认真学习贯彻〈中国共产党支部工作条例(试行)〉的通知》等4份具体党建工作方案。

二是对照《中国共产党支部工作条例(试行)》《东莞市党支部规范化建设指导意见》、党风廉政建设制度要求,规范了最好的快三投注领导班子成员“一岗双责”“双重组织生活”制度,2018年度最好的快三投注领导班子成员均有到分管单位党支部讲党课和列席组织生活会,并制定完善了相关责任清单。

三是自巡察组反馈问题后,各支部严格对照要求,逐步完善了组织设置。10个党支部已完成了换届选举,按要求对支委委员设置情况进行调整,在原来34名支委委员的基础上,增加到46名委员,换届后共新增12名委员,配齐配强支委委员和党务专干,细化支委委员职责和党建工作任务分工,按要求制定了责任清单、任务清单、考评清单;规范了党组织生活,主题党日活动,充实完善了党内规范性制度;机关各部室、直属各单位明确了负责人的“一岗双责”和党支部书记抓党建工作第一责任人。

(三)关于“对意识形态工作不够重视”的问题

7、针对“没有按要求每年分两次向上级汇报意识形态工作,没有按规定将其作为民主生活会和述职报告的重要内容,没有制定《意识形态工作责任清单》,对下属单位的意识形态工作也缺乏监督指导”问题整改。

整改进度:已完成。

整改情况:一是每半年向市直工委汇报意识形态工作。2019年6月下旬,开展了最好的快三投注2019年上半年意识形态工作专题调研,检查督导各直属单位意识形态工作落实情况;2019年10月23日,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展意识形态调研,检查上半年调研中发现问题的整改情况。每半年向市直工委上报最好的快三投注2019年意识形态工作总结。

二是已将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容。2019年1月28日,最好的快三投注召开党员领导干部民主生活会,党组成员开展深入学习研讨,逐一作对照检查发言,严肃开展批评与自我批评,并围绕意识形态工作深入查摆问题,抓好整改落实。

三是制定《东莞最好的快三投注意识形态工作责任清单》。为加强对机关各部室、直属各单位意识形态工作的监督指导,结合实际,10月18日,最好的快三投注党组制定印发《东莞最好的快三投注意识形态工作责任清单》,进一步明确党组、党组书记、党组班子成员以及机关各部室、直属各单位意识形态工作的主体责任,全面落实意识形态工作责任制。

8、针对“没有针对涉残舆情进行监控,没有定期排查存在的安全隐患和风险”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:加强各部室、直属各单位和涉残社会组织的阵地建设和网络舆情监督。一是通过运用市舆情监测督办管理系统,2019年全年未发现涉残舆情情况。二是逐步加强意识形态阵地管理和网络舆情监督工作,已落实收集各单位四个季度的舆情监督情况表和意识形态工作的情况说明,并分别于6月、10月开展意识形态调研,对各部室、直属单位及涉残社会组织的意识形态工作进行深入排查,未发现存在安全隐患和风险。

9、针对“全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响认识不足,没有对照市委要求制定工作方案和落实举措”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是专题民主生活会整改落实情况,已纳入2018年度党员领导干部民主生活会请示报告内容和总结内容,并上报市纪委监委、市委组织部、市直工委。二是严格对照要求,将肃清李嘉、万庆良恶劣影响在2018年度民主生活会上再次进行认真查摆,严肃开展批评与自我批评,举一反三,就曾志权案进行表态、深刻反思、认识和汲取教训。

第二,党的组织建设不够有力方面。

(四)关于“对基层党组织监督管理不够严格”的问题

10、针对“没有按要求对下属党支部专题组织生活会进行全覆盖指导”问题整改。

整改进度:已于2019年12月31日前完成整改并长期坚持。

整改情况:领导班子成员已严格落实“一岗双责”,进一步加强对基层党支部的监督指导。最好的快三投注领导班子成员严格落实“一岗双责”“双重组织生活”制度,到分管单位党支部列席指导2018年度组织生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。最好的快三投注党组2018年度党建工作主题调研发现问题,已列入《最好的快三投注机关党委关于市委第六巡察组反馈意见整改措施的通知》并下发给各党支部。各支部对照《中共最好的快三投注平台机关委员会关于转发〈中共东莞市委组织部关于印发东莞市党支部规范化建设指导意见的通知〉的通知》要求,已开展对照检查,并形成台账,已逐步规范各种党组织生活和活动。各支部已召开了强引领勇担当打造执行力建设模范机关专题组织生活会,将2017年度组织生活会存在的问题纳入专题组织生活会对照检查。同时,市康复实验学校针对巡察反馈的2017年组织生活会召开不规范问题,广泛征求意见,查摆问题及原因,并在2019年6月26日下午召开的专题组织生活会上进行对照检查,组织党员开展批评和自我批评,会上班子成员郑重表态,今后将严格会议程序,保证组织生活会按质按量开展。

11、针对“党员关系管理不够规范”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:各支部已对流动党员进行排查登记,并向机关党委上报花名册,全部流入型流动党员已纳入教育管理;2018年11月“空挂”党员已全部落实组织关系;各单位在编人员的党组织关系情况均已排查摸清,有个别编内的党员组织关系在征求本人意愿后没有转入,但组织关系在东莞,有回到组织关系所在党支部过组织生活;下一步将根据《中国共产党党员教育管理工作条例》要求,督促各支部事业编制人员党组织关系的转接工作;最好的快三投注“三重一大”事项已严格按要求上党组会议讨论,支部层面的“三重一大”事项均上支委会会议讨论后,再上报党组会议讨论。

12、针对“未建立党费年度使用计划,党费缴纳、使用不够规范”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:根据巡察反馈要求,最好的快三投注党费收缴、管理、使用、报销等已经形成制度规范,先后制定下发了《东莞最好的快三投注关于加强党费收缴、使用、管理的通知》《关于进一步做好党支部活动经费划拨及规范党费使用的通知》《关于进一步规范最好的快三投注党费收缴、使用报销流程的通知》;党费会计、出纳工作已移交最好的快三投注计划财务部代为管理。

(五)关于“组织人事管理不够规范”的问题

13、针对“2014年以来,提拔任用的干部中,有部分干部提拔任用程序不规范”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是2018年8月至2019年5月,最好的快三投注党组、党组理论学习中心组组织学习了《党委(党组)讨论决定干部任免守则》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2018年12月制定了《关于最好的快三投注“选人用人工作规范化行动年”工作方案》并于2019年4月开展了“配偶移居干部”问题专项检查。2019年3月制定了《最好的快三投注2019年干部选拔任用工作指引》。三是为2013-2015年提拔的干部出具干部廉政核查情况的说明。2013-2015年提拔的干部重新填报《考察对象个人有关事项报告表》。四是修订了《最好的快三投注2019年干部选拔任用工作指引》。经过一系列整改工作,最好的快三投注干部选拔程序得到完善,组工干部专业化水平得到有效提高,最好的快三投注选人用人工作进一步规范。

14、针对“2014年8月以来,干部人事档案不规范”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是提出《关于做好人事档案整改工作建议》,确定第三方专业公司对人事档案进行整理。二是提出《关于做好最好的快三投注部分党员入党材料的工作建议》,对个别同志党员材料进行追回、补办。借助专业团队力量,为最好的快三投注档案管理提供专业化服务,有效提高档案管理水平。

15、针对最好的快三投注机关和直属单位相互之间借调人员”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是制定并印发《最好的快三投注机关借调、跟班学习人员管理办法》。二是党组先后召开3次会议,讨论借调人员整改工作。三是下发《关于做好最好的快三投注机关借调工作人员问题整改工作的通知》等文件,2019年6月30日前部分借调人员已返回原单位。四是对直属单位借调人员进行全面摸查。下发《关于做好最好的快三投注直属事业单位借调人员整改工作的通知》等文件,并修订《最好的快三投注机关借调、跟班学习人员管理办法》,截至2019年8月底部分直属单位间借调人员已返回原单位,

16、针对“1名公务员担任事业单位法人代表和实际负责人”问题整改。

整改进度:已完成。

整改情况:经最好的快三投注党组会议研究决定,该公务员已于2019年7月初回最好的快三投注机关工作。

17、针对“2016年11月至今,存在出国(境)证照管理不规范”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是制定《最好的快三投注平台出国(境)管理工作规定》。二是下发《关于开展2019年最好的快三投注出国(境)自查工作的通知》。对机关及直属单位开展出国(境)专项检查,形成《最好的快三投注平台2019年上半年出国(境)工作检查情况报告》。三是计划组织出国(境)业务管理人员进行业务培训。通过整改,进一步规范了残联系统出国(境)管理工作规范化,有效提高了各直属单位干部职工思想认识。

第三,管党治党责任落实不够到位方面。

(六)关于“两个责任”落实仍有欠缺的问题

18、针对“最好的快三投注没有建立党风廉政建设责任制领导小组,没有结合实际制定年度工作计划,也没有每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是2019年6月28日召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。2018年12月24日成立最好的快三投注党风廉政建设领导小组,鉴于人事变动,2019年6月12日对党风廉政建设领导小组作了调整,制定《最好的快三投注2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》,制定最好的快三投注党风廉政建设报告、谈话提醒、评议、责任考核、责任追究五项制度。二是2019年7月3日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,邀请市纪委监委驻市民政局纪检监察组有关领导列席指导,部署最好的快三投注2019年党风廉政建设和反腐败工作,领导班子成员、机关各部室和直属各单位党支部负责人分别签订党风廉政建设责任书。

19、针对“2017年,部分直属党支部书记中没有将党风廉政建设的落实情况列为述职述廉的内容”问题整改。

整改进度:已完成并长期坚持。

整改情况:一是2019年1月开展的2018年度最好的快三投注基层党建述职评议考核工作会议,10个党支部书记已将党风廉政建设的落实情况列为述职述廉内容。二是2019年4月下发《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,要求结合支部实际,细化领导班子党风廉政建设主体责任清单,将清单内容作为落实党风廉政建设责任制的工作指引,并将履责情况纳入年底基层党建述职评议考核内容,并长期执行。

20、针对“2015年至今,最好的快三投注党风廉政建设主体责任落实不到位”问题整改。

整改进度:已于2019年12月31日前完成整改并长期坚持。

整改情况:一是结合工作实际,完善《最好的快三投注领导班子及班子成员党风廉政建设主体责任清单》,2019年4月9日下发《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,进一步细化支部领导班子党风廉政建设主体责任。10个党支部书记于2020年1月13日召开的2019年度最好的快三投注基层党建述职评议考核工作暨“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议上采取现场述职和书面述职相结合的方式进行评议考核。二是结合工作实际,制定最好的快三投注党风廉政建设报告、谈话提醒、评议、责任考核、责任追究五项制度。三是对照要求,制定了《最好的快三投注党风廉政建设主体责任检查考核方案》《最好的快三投注廉政风险防范管理工作考核办法》,2019年12月23日至2020年1月13日,考核组对直属各单位党风廉政建设责任落实情况和廉政风险防范管理工作情况进行了检查考核,督促各单位领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”,继续推进党风廉政建设和反腐败工作。

21、针对“未按‘三定方案’由人事监察部负责纪检监察工作,而由办公室内设的党委办负责,且没有专职的纪检监察工作人员问题”整改。

整改进展:正在整改,待最好的快三投注“三定方案”修订完善。

整改情况:正在整改。2016年8月成立机关党委纪委,由办公室主任担任书记,人事监察部部长、最好的快三投注一级主任科员担任委员,现由借调人员担任纪检监察工作人员,办公地点设在党委办。下来,将结合群团改革及上级有关文件精神,修改完善“三定方案”,进一步理顺和明确负责纪检监察工作的部门以及部门职责,优化人员配置。

22、针对“没有按要求每年制定谈话提醒计划,缺少归档和记录”问题整改。

整改进展:已于2019年12月31日前完成整改并长期坚持。

整改情况:一是2019年3月11日最好的快三投注印发了《最好的快三投注关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的工作方案》,机关党委纪委报最好的快三投注班子成员批准后制定2019年度谈话提醒工作计划,由谈话人指定记录人员,做到谈话留痕备查。二是2019年6月12日下发了《关于落实做好最好的快三投注谈话提醒工作的通知》,进一步推动谈话提醒工作落实,每次谈话指定记录人员做好记录并交机关党委纪委存档备查。截至2019年底最好的快三投注领导班子成员与各部室、各单位负责人开展谈话30人次,各部室、各单位相关责任人开展谈话8人次,机关党委纪委已整理谈话提醒记录表38份。

23、针对“警示教育、监督不力,违纪现象仍有发生”问题整改。

整改进展:已于2019年12月31日前完成整改并长期坚持。

整改情况:一是开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,2019年将纪律教育学习月活动融入主题教育一起开展,通过传达学习纪检读物、观看警示教育片等方式加强警示教育工作,坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段,按年初的计划安排每季度开展谈话工作,并做好谈话记录。二是最好的快三投注机关党支部、市残疾人托养中心党支部、市残疾人劳动就业管理办公室党支部已在党员大会上对市纪委给予党内处分决定的人员进行通报,警示全体党员要引以为戒,从中汲取教训,在日常工作和生活中严格自律。三是主动加强执纪监督检查,积极配合市纪委监委驻市民政局纪检监察组。最好的快三投注党组2019年8月下发了《关于进一步做好对受处分人员监督管理工作的通知》,理事会分管领导和单位相关责任人已对5名受处分人员开展了回访教育谈话工作,传达了相关文件精神。

24、针对“至巡察期间仍有1个‘清风行’反馈的问题整改不到位。2017年3月,最好的快三投注对‘2016年残疾人就业保障金审计项目’采用单一来源方式进行采购”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:一是针对审计指出问题,财务部门组织精干人员编写《最好的快三投注平台系统财务管理规定》,从制度上杜绝类似问题发生。二是2018年8月11日,最好的快三投注与市财政局联合印发《关于开展2017年残疾人就业保障专项资金审计工作的通知》,持续聘请第三方专业审计机构对全市2017年各镇街(园区)残疾人就业保障金管理和使用情况进行专项审计检查,重点抽查16个镇街(园区)残联,确保了残疾人就业保障金的监督机制落实到位。三是截至2019年12月底,最好的快三投注持续聘请第三方专业审计机构开展对全市2018年各镇街(园区)残疾人就业保障金管理和使用情况专项审计检查,本次重点检查上年度未列入重点检查范围的17个镇街(园区)残联。2019年度该项目已采取竞争性谈判采购方式进行政府采购,并于2019年8月联合市财政局下发审计通知。同时加强对提供审计服务的第三方机构的审核监督工作,配备本单位工作人员跟队审计,并由本单位、被审计单位对审计服务实施联合考勤监督。2019年12月第三方机构已完成审计工作,并出具相关审计报告,最好的快三投注已对其审计成果完成验收工作。

(七)关于“落实中央八项规定精神不力”的问题

25、针对“2017年‘六一’儿童节期间,市康复医院使用公用经费向职工的小孩发放儿童节慰问津贴”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:2017年发放的儿童节慰问津贴已全部退回,以后没再发放,同时对照上级要求,举一反三,系统梳理和修订完善院内补贴津贴发放制度,坚决杜绝类似问题发生。

26、针对“2015年至2018年6月底,市残疾人辅助器具服务中心员工使用公务用车加油卡为私家车加油”问题整改。

整改进展:已完成并长期坚持。

整改情况:一是市残疾人辅具器具服务中心(以下简称“辅具中心”)追回私车加油资金并上缴市财政,注销所有加油卡,将结余资金全部退回市财政账户;重新办理两张加油卡,限定公车车牌使用并规定燃油标号。二是制定《东莞市残疾人辅助器具服务中心公车及驾驶员管理制度(试行)》及《公车管理台账》,明确所有出车、加油均要登记。三是根据实际使用情况,再次对制度和台账进行修改,优化出车流程,规范加油登记。四是对辅具中心全体人员进行财经法规的教育,从思想上深化整改效果。目前,辅具中心全体人员财经法规意识增强,整改效果显著。

27、针对“市残疾人托养中心公车管理不规范”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:由市残疾人托养中心收回客车,由市残疾人托养中心统一管理和调度使用。2019年6月10日起逐步对柯斯达普通客车的车辆钥匙、行驶证、加油卡、登记证、车辆完税证、保险和粤通卡等手续进行移交,完成了移交手续。为更好地加强车辆管理,在原有公车管理制度上,完善和修改包括柯斯达普通客车在内的公车使用管理流程。

第四,残疾人专项资金监管不够严格方面。

(八)关于“专项补助结余资金未转回市财政监管”的问题。

28、针对“市康复实验学校贫困学生补助资金结余”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:市康复实验学校于2018年10月17日,将结余的补助资金归还原渠道。下来将尽量精准预算,据实将补助资金发放到困难残疾儿童(或其监护人)个人账户,结余的补助资金及时返还原渠道,确保专款专用。

29、针对“市特殊幼儿中心贫困学生补助资金结余”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:市特殊幼儿中心已于2018年9月26日退还多申领资金。自2019年起,市特殊幼儿中心仅对低保家庭学生实行伙食补助,按每人每日10元计算,每年每人补助2200元(按10个月计算)。

(九)关于“残疾人培训缺乏有效监督管理”的问题

30、针对“2012—2016年,残疾人‘种养基地’经费及2013—2015年,多付残疾人培训经费”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:市残疾人劳动就业管理办公室(以下简称就业办)自2017年起停止支付种养基地的租金和购买服务费用。经最好的快三投注召集相关部门反复研究讨论,2019年12月制定了种养基地处理方案经最好的快三投注党组讨论已上报市政府,明确了种养基地后续管理运营方式及前期拖欠费用的解决方式,计划将种养基地委托给第三方管理,就业办负责对种养基地进行监督管理和业务指导,严格按照有关管理制度定期检查第三方机构履约情况。就业办按照边审边改的要求,已追回2015年多支付的培训费上缴市财政账户。2019年8月至12月,经多次上门追收及翻查资料,检查核实了相关培训班培训人员资料,由于培训机构资料归档疏忽错漏,未能及时在审计期间提供完整的培训人员资料,导致后续问题发生。就业办已将涉及的相关资料收集整理并上报,以备进一步核查。进一步健全培训监管制度,制定完善了《东莞市残疾人劳动就业管理办公室职业技能培训管理制度》,落实监管责任,对残疾人技能培训全过程严格监管。

31、针对“2016—2017年,就业办举办的残疾人技能培训不规范”问题整改。

整改进展:已完成并长期坚持。

整改情况:就业办再次核实了残疾人技能培训班开展情况,培训班的考勤、课程、培训人员名单等资料均齐全。其中,对于存在部分残疾人在个别培训班同时签名的情况,2018年6月就业办已按照审计整改要求,责成培训机构退回了重复培训的培训费用上缴至财政账户。同时,就业办进一步完善了《东莞市残疾人劳动就业管理办公室职业技能培训管理制度》,加大了对残疾人培训工作的监督管理力度。2019年就业办还改进了残疾人培训工作方式方法,严把培训质量关。举办残疾人技能培训班,首先由各残疾人专门协会提出培训计划,根据培训需求初步筛选有资质的培训机构,在此基础上就业办对培训机构的培训资质、培训场地、师资力量进行实地查看,确保培训机构在办学许可范围内开展培训工作,并严格监督培训过程,严格经费报销流程,确保培训人数、培训时间和培训经费相符。

(十)关于“对部分下拨镇(街)专项资金监管力度不足”的问题

32、针对“2016年最好的快三投注下拨高埗镇财政分局‘镇街残疾人康复就业中心运作经费补助’资金截留”问题整改。

整改进展:已于2019年11月26日完成整改并长期坚持。     整改情况:最好的快三投注已于6月3日到高埗镇开展实地核查工作,向高埗镇残联和财政分局了解残疾人康复就业服务中心(以下简称康就中心)学员补贴结余资金的使用情况,检查补助发放登记表、明细账和开支凭证。经核查,2016年高埗镇康就中心学员补贴结余资金已结转至2017年第一季度学员补贴经费发放使用。

为避免市级专项经费结余资金长期滞留在镇街(园区)财政分局,6月上旬,最好的快三投注组织各镇街(园区)对2019年前下拨的市级专项经费结余资金进行全面清算,涉及项目包括残疾津贴、残疾人医疗保险补助、康就中心运作经费补贴及学员补贴等共10项专项资金。7月9日,印发《关于回收残疾人医疗保险补助等有关项目市级专项经费结余资金的通知》,要求各镇街(园区)残联限时将2019年前下拨的市级有关项目经费结余资金退回至最好的快三投注指定账户。有关结余资金已于2019年11月7日全部回收完毕,并于11月26日统一上缴至财政账户。

为进一步规范专项资金使用管理,强化资金监管力度,提高资金使用效益。一方面,调整现行市级专项资金结算工作流程,建立专项结余资金回收机制。从2019年底起,每年结算工作完成后,及时将下拨各镇街(园区)的市级专项经费结余资金转回市财政,结余资金不再安排结转使用。另一方面,对下拨镇街(园区)专项资金使用情况实施定期跟踪、检查工作,对资金使用不规范、使用率较低的镇街(园区)残联予以通报,提升市级下拨财政资金使用效益。

33、针对“2016年虎门镇残联支出‘困难残疾人家庭无障碍改造经费’无预决算报表,无验收清单和接受改造工程家庭受益人签字”问题整改。

整改进展:已完成并长期坚持。

整改情况:经自查,问题出现范围为2012年至2013年虎门镇困难残疾人家庭无障碍改造工程,由于该镇残联与镇财政就财审资金问题,无法与施工单位达成一致,导致项目2015年变更施工单位后才进行施工,并在2016年完成支付。目前,虎门镇残联已上交所有资料至辅具中心,辅具中心保存该项目所有资料至今(含预决算报表、工程改造验收情况表及受益人签字、银行转账凭证等工程资料)。此次问题为工程尾款,故支付时未附相关工程资料。同时,加强下拨镇街(园区)专项资金监督力度,要求镇街(园区)定时整理相关佐证材料并保存入档,年终镇街(园区)残联要上交当年工程资料到辅具中心;辅具中心定期到各街镇(园区)检查入档资料,如发现问题,严格要求镇街(园区)在限定时间内整改。

34、针对“2016年望牛墩镇残联‘镇街残疾人职业培训补贴经费’的培训项目未附参加人员签到表”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:2019年6月12日,就业办成立整改工作小组,专题研究“望牛墩镇残疾人职业培训补贴经费”整改事项;6月13日,就业办组织工作人员联合望牛墩镇残联实地调查核实2016年望牛墩镇残联开展残疾人职业培训的具体情况,包括:培训协议、支出凭证票据、培训机构资质(办学许可)、授课教师资格证书、培训学员名册、签到表、考勤表、课程表、学员信息归档情况等资料。目前望牛墩镇残联已经按照整改要求,据实补充完善“培训人员签到表”。今后,就业办将加大对镇街残联开展残疾人培训的指导和监督管理工作力度。

第五,财务管理不够规范方面。

(十一)关于“政府采购不符合规定”的问题

35、针对“2013—2015年,最好的快三投注将‘居家康复服务项目’直接委托市康复医院实施,未实行政府采购”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:2018年起,已严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的有关规定,委托东莞市公共资源交易中心做好我市残疾人居家康复服务项目的政府采购工作,并严格按照采购合同的有关要求,与服务提供方签订了服务合同。

36、针对“2017年3月,最好的快三投注对‘2016年残疾人就业保障金审计项目’采用单一来源方式进行采购”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:一是针对审计指出问题,财务部门组织精干人员编写《最好的快三投注平台系统财务管理规定》,从制度上杜绝类似问题发生。二是2018年8月11日,最好的快三投注与市财政局联合印发《关于开展2017年残疾人就业保障专项资金审计工作的通知》,持续聘请第三方专业审计机构对全市2017年各镇街(园区)残疾人就业保障金管理和使用情况进行专项审计检查,重点抽查16个镇街(园区)残联,确保了保障金的监督机制落实到位。三是截至2019年12月底,最好的快三投注持续聘请第三方专业审计机构开展对全市2018年各镇街(园区)残疾人就业保障金管理和使用情况专项审计检查,本次重点检查上年度未列入重点检查范围的17个镇街(园区)残联。2019年度该项目已采取竞争性谈判采购方式进行政府采购,并于2019年8月联合市财政局下发审计通知。同时加强对提供审计服务的第三方机构的审核监督工作,配备本单位工作人员跟队审计,并由本单位、被审计单位对审计服务实施联合考勤监督。2019年12月第三方机构已完成审计工作,并出具相关审计报告,最好的快三投注已对其审计成果完成验收工作。  

37、针对“2017年,市康复实验学校‘康复园花卉及养护项目’采购和监督不规范”问题整改。

整改进展:已完成并长期坚持。

整改情况:一是市康复实验学校已加强对匠志公司实施花卉养护工作的监管,安排花卉管理人员对匠志公司提供的服务进行全面、深入监管,保证该公司切实履行花卉养护职责。

二是调整财务工作人员,加强财务人员培训。2018年10月26日,经过学校支委(扩大)会议讨论决定,对财务工作人员进行调整,聘用2名事业编制及具有助理会计师职称的人员为会计和出纳。2018年10月至2019年6月,先后组织财务人员参加上级部门举办的各级各类专业培训共14人(次);在校内组织财务人员和各处室、部门办公人员进行采购和财务报销等专题培训70人(次)。

三是聘请专业人员指导财务工作。2019年1月开始,先后聘请了会计顾问和法律顾问,定期对学校财务工作、合同管理工作等进行专业指导。

四完善财务制度,规范采购流程。2018年12月14日和2019年6月24日,先后2次完成修订《东莞市康复实验学校财务管理制度》,并均经过学校支部委员会集体讨论通过正式执行;2019年2月20日,制定了《东莞市康复实验学校经济合同管理办法》,并经支部委员会讨论同意执行;2019年3月12日,成立了内控工作审计与纪检监察小组,修订了《内控管理手册》,并经过学校支部委员讨论同意正式执行。2019年6月24日,完成制定《东莞市康复实验学校政府采购管理制度》《东莞市康复实验学校自行采购管理制度》《东莞市康复实验学校仓库管理制度》等规章制度,并于2019年7月1日起正式实施,进一步对采购工作程序进行规范。

(十二)关于“费用支出把关不严”的问题

38、针对“2015—2016年,市残疾人辅助器具服务中心服务合同约定的肢体残疾人训练、助视器适配使用训练等4项服务内容未能提供训练和检测的服务证明材料”问题整改。

整改进展:已完成并长期坚持。

整改情况:一是辅具中心已向供应商追缴无法证明材料的相关费用。二是完善制度体系。一方面,对项目管理不够规范等问题相应制定了《东莞市残疾人辅助器具服务中心办公会议制度》及《残疾人辅具训练项目管理制度(试行)》。其中,《东莞市残疾人辅助器具服务中心办公会议制度》对中心日常管理、项目实施等采取集中讨论、集体决策形式,做到强管理、堵漏洞、出实效;《残疾人辅具训练项目管理制度(试行)》则对训练项目采购部分进行了进一步规范;另一方面,对原有规章制度进行讨论、修改,完善决策程序确保中心今后项目开展及验收过程实现严格化、规范化、制度化。三是增强项目财经法规意识。开展财经法规学习,严格按照相关法规制度开展工作。四是加强辅具中心内控管理。对于中心涉及采购、修缮等项目,必须在市政府采购网供应商库中寻找三家公司进行报价,务必经过支委会或办公会议集体讨论,并形成书面决议,避免了不规范选择供应商等问题。五是强化重点领域各项目执行关键岗位管控,一方面,安排人员分别对合同、采购计划等进行审核,加大项目的内控管理力度,杜绝各种不严谨的漏洞;另一方面,在验收过程中采取双人验收后,单位负责人再次确认的程序,更好地规范验收流程。

39、针对“2017年,市康复实验学校全年专家咨询暨评审鉴定服务费无发票入账”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:2019年6月15日前,通过网上报税系统为全部专家教授咨询暨评审鉴定服务费缴纳个人所得税。6月21日,与市税务局确认可以委托邮政局代办代开发票事项,不需提供身份证原件。因此,市康复实验学校已于7月2日为该批专家教授咨询及评审鉴定服务费补开了发票。学校进一步完善了财务管理制度,其中对聘请教授来校讲课等需支付劳务费的事项,规定必须开具发票和缴纳个人所得税后方可支付劳务费。2018年至今,学校共邀请专家、教授来校进行讲座、咨询等服务共13人(次),已经全部为其提供的服务开具发票和缴纳个人所得税。

40、针对“2015—2017年,最好的快三投注举办的系统内部人员业务培训项目中,有个别直接委托给无相应资质单位实施,有部分未签订培训协议”问题整改。

整改进展:已完成。

整改情况:严格按照相关文件和《最好的快三投注平台系统财务管理规定》要求实施单位做好培训项目的管理和开展好培训活动。

三、下一步工作计划

最好的快三投注党组清醒认识到,目前整改取得的成果只是阶段性成果,全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,将继续抓好巡察整改的后续工作,巩固发展巡察成果,任务依然艰巨。最好的快三投注党组将以巡察为契机,确保目标不变、标准不降、力度不减,继续抓好整改落实,着力提高抓大事谋长远解难题的能力,积极推动东莞市残疾人事业创新发展。

(一)落实主体责任,营造风清气正政治生态。最好的快三投注党组将积极履行“一岗双责”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步夯实全面从严治党政治责任,积极抓好党风廉政建设,敢于担当,勇于负责,切实履行好党内监督职责。

(二)完善制度规范,构建长效机制。最好的快三投注党组将围绕党建、人事管理、财务管理、党风廉政建设等重点工作,更加注重治本、预防,加大制度建设力度,增强制度执行力,形成以制度管人管事,巩固整改成效的工作机制,确保整改工作善始善终、取得实效。

(三)适时整改“回头看”,固化整改成效。最好的快三投注党组将始终把巡察反馈意见作为一面镜子,经常对照,查找差距,特别是要检查已整改到位事项有无“反弹”“回潮”现象,整改中出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实,把“回头看”作为今后全面从严治党的常规性动作和重要举措。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话23102398;电子邮箱:619813765@qq.con;邮政信箱:东莞市莞城区创业路6号最好的快三投注平台;邮政编码:523011。


                      中共最好的快三投注平台党组

                            2020年3月10日 

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